鑒于國內飛行亂象叢生，而且民用無人機在全球范圍的發(fā)展速度非常快，國際民航組織已經開始為無人機及其相關系統(tǒng)制定標準和建議措施、空中航行服務程序和指導材料的任務，因此多個國家推出了臨時性管理規(guī)定。中國民用航空局也于2013年11月8日下發(fā)了《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》(AC-61- FS-2013-20)，對目前出現(xiàn)的無人機及其系統(tǒng)的駕駛員實施指導性管理，并將根據(jù)其系統(tǒng)的駕駛員實施指導性管理，目的是按照國際民航組織標準建立我國完善的民用無人機駕駛員監(jiān)管措施。

無人機進入持證上崗時代根據(jù)《通用航空飛行管制條例》的相關規(guī)定，從事通用航空飛行活動的單位、個人，凡是未經批準擅自飛行、未按批準的飛行計劃飛行、不及時報告或者漏報飛行動態(tài)、未經批準飛入空中限制區(qū)域和空中危險區(qū)域的，由有關部門按照職責分工責令改正，給予警告;造成重大事故或者嚴重后果的，依照刑法追究刑事責任。此外，由國家體育總局發(fā)布的《關于加強航空模型飛行場地管理的通知》中規(guī)定，遙控航空模型的飛行場地、飛行空域內不得有人或建筑群、高壓電線等障礙物，任何情況下模型飛機都不得在人群上空飛行。

截止2021年 全國持有無人駕駛航空器（無人機）有效駕駛員執(zhí)照120844

哪些情況下飛行需要無人機執(zhí)照?

根據(jù)重量，無人機分為4種:7千克以下的為微型，7至116千克的為輕型，116千克至5.7噸的為中型，5.7噸以上的為大型。目前，民用無人機多為輕型或微型。根據(jù)《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，重量小于等于7千克的微型無人機，飛行范圍在目視距離半徑500米內、相對高度低于120米范圍內，不需要證照，原則上所有飛行都需要申報計劃。超出該范疇的，比如送快遞、市區(qū)航拍等商用領域，則在飛行資質管理范圍內。

一般情況下，相關部門對無人機駕駛員有"三個不管":室內運行的不管，例如婚禮上用航模送個戒指;微型以下視距范圍內(視距500米、高120米以內)的不管，例如遙控玩具飛機;在人煙稀少、空曠的非人口稠密區(qū)進行試驗的無人機不管。普通消費者想用微型無人機給自己來張酷炫的"空中自拍"，也不必專門去考駕照。

目前國內大多數(shù)無人機生產企業(yè)都在自行組織"飛手"資格培訓，并頒發(fā)資格證書，但在實際的審批和管理辦法中，由企業(yè)發(fā)放的"飛手"許可證并不具備法律效力。按照現(xiàn)行相關規(guī)定，向民航、空軍等主管單位申請空域飛行使用，必須要具備中國AOPA官方頒發(fā)的無人機駕駛員執(zhí)照等資格。

無人機執(zhí)照由什么單位管理和頒發(fā)?

2014年4月起，無人機駕駛員資質及訓練質量管理開始由民航總局旗下的中國AOPA來負責，AOPA(中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會)于2004年經國務院批準在民政部注冊，由中國民用航空局主管的全國性的通用航空行業(yè)協(xié)會，是國際航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(IAOPA)的國家會員，也是其在中國(包括臺灣、香港、澳門)的唯一合法代表。

無人機執(zhí)照有哪幾種?

無人機訓練合格證分無人機駕駛員、機長2個級別，教員級別在合格證上簽注。其中駕駛員飛行訓練培訓不少于44小時，其中包括飛行前檢查4小時，正常飛行程序操作，不少于20小時，應急飛行程序操作，包括發(fā)動機故障、鏈條丟失、應急回收、迫降等，不少于20小時。機長培訓不少于56小時，教員培訓要求有100小時以上機長經歷，兩年以上工作經驗，培訓時間不少于20小時。其中無人機駕駛員和機長的區(qū)別是，駕駛員對飛行中的飛行器安全負責，而機長則對整個飛行系統(tǒng)，如飛機、駕駛員、地面站等負責，機長的權利大但同樣責任大。